Bộ Tài chính đã đề nghị UBND Thành phố Đà Nẵng phối hợp soạn thảo dự thảo nghị định về cơ chế đặc thù cho dự án lấn biển quy mô 1.500 ha, dự kiến trình Chính phủ vào tháng 2.

Bối cảnh và yêu cầu của Bộ Tài chính

Vào đầu tháng 1, Bộ Tài chính gửi công văn tới UBND TP Đà Nẵng, yêu cầu thành phố xây dựng dự thảo nghị định quy định các cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án khu đô thị lấn biển tại Vịnh Đà Nẵng. Thủ tướng đã giao Bộ Tài chính chủ trì tham mưu, trình Chính phủ ban hành nghị định làm khung pháp lý cho dự án.

Chi tiết cơ chế đặc thù đề xuất

Theo dự thảo, nghị định sẽ quy định chi tiết các cơ chế về:

• Quy hoạch và đầu tư
• Chính sách tài chính‑thuế
• Quản lý đất đai, tài nguyên và môi trường
• Xuất nhập khẩu và thủ tục hành chính

Để đáp ứng thời gian trình Chính phủ trong tháng 2, Bộ Tài chính đề nghị Đà Nẵng soạn thảo dự thảo theo Điều 50, Điều 51 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và tuân thủ Điều 190 Luật Đất đai về hoạt động lấn biển. Hồ sơ dự thảo cần được gửi về Bộ Tài chính trước ngày 31/1.

Quy mô và tầm nhìn dự án lấn biển

Dự án dự kiến sẽ nằm dọc đường Nguyễn Tất Thành, khu vực Vịnh Đà Nẵng, với diện tích khoảng 1.500 ha. Sử dụng công nghệ lấn biển tiên tiến, dự án sẽ tạo ra khoảng 48 km bờ biển mới và xây dựng các đảo nhân tạo.

Mục tiêu là hình thành “công viên biển đô thị” – một khu đô thị đa chức năng bao gồm khu thương mại tự do, trung tâm tài chính quốc tế, không gian đổi mới sáng tạo, cùng các dịch vụ cao cấp như du lịch nghỉ dưỡng, mua sắm, giải trí, văn hoá‑thể thao. Dự án không chỉ mở rộng không gian kinh tế‑đô thị mà còn cam kết bảo vệ môi trường, duy trì cảnh quan và hệ sinh thái vịnh.

Các quan điểm và thách thức môi trường

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Phạm Đức Ấn nhấn mạnh dự án là “chủ trương lớn” của Đảng, Nhà nước, đã được thảo luận kỹ lưỡng tại hội nghị nghiên cứu tháng 11/2025. Tuy nhiên, ông cũng ghi nhận có nhiều ý kiến lo ngại về tác động môi trường, đặc biệt khi sau khi hợp nhất với Quảng Nam, thành phố sẽ có dư địa đất phát triển dồi dào.

Đối với những lo ngại này, các chuyên gia đã đưa ra các biện pháp giảm thiểu như áp dụng công nghệ lấn biển xanh, giám sát sinh thái liên tục và xây dựng khu bảo tồn biển ngay trong dự án. Những ví dụ thành công như Marina Bay (Singapore) và Palm Jumeirah (Dubai) được nêu ra để minh chứng khả năng cân bằng phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường.

Triển khai và thời gian biểu

UBND TP Đà Nẵng đã thành lập Tổ công tác nghiên cứu ý tưởng lấn biển, đánh giá các phương án và đề xuất giải pháp phù hợp với định hướng phát triển bền vững. Dự kiến, sau khi hoàn thiện dự thảo nghị định và được Chính phủ phê duyệt, dự án sẽ tiến hành giai đoạn chuẩn bị đầu tư trong quý 2/2026, với mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước ngoài và tạo công ăn việc làm cho hàng ngàn người dân.

Nguyễn Đông